Richard Rose define qué es el gobierno - un conjunto de instituciones- y cuál es su relación con el quehacer de dichas instituciones. Explica cómo éstas movilizan las leyes, el dinero y a los empleados para producir programas públicos en materia de educación, salud, desarrollo económico, orden público y defensa. El libro es fecundo en ideas e información sobre las dimensiones de la dinámica gubernamental en Gran Bretaña, América, Europa continental y los países escandinavos.
